第219章  由东宫直辖？

    「此等杂徭，往往不计入正役二十日之内，且多无代役之选，必须亲身赴役「」

    「此乃边州最大之苦役，亦是维持边防运转之无奈之举。」

    「若减正役，则杂摇更需加派，否则城防失修，粮道断绝，危矣。若减杂徭，则军务废弛，敌寇叩关，又如何应对？」

    窦静顿了顿，脸上露出更为难的神色。

    「再者，殿下或不知，地方官府运行，亦需资财。」

    「官员俸禄，虽由朝廷拨付禄米，然地方衙署之日常用度、胥吏薪酬、迎来送往，乃至修缮公廨，多依赖公田之出产，及公本钱放贷所得微薄利息。」

    「此等收入，本就不丰。若再减免税赋，则地方官府自身运转亦将捉襟见肘，恐生贪墨，或更需加征摊派以弥补，反而加重民困。」

    杜正伦补充道：「窦公所言，句句属实。且朝廷度支，自有章程。各地税赋，皆有定额，须按时解送京师。」

    「幽州若减，则他处必增，否则国库空虚，如何支撑陛下可能再有的东征西讨？」

    「如何兴修水利，赈济灾荒？届时，关内、河东、河南诸道，其民未尝不苦，若闻幽州独减，岂能心服？恐生内怨，动摇国本。」

    李承干听著，脸色渐渐沉了下来。

    他并非不懂这些道理，只是亲眼所见的民生疾苦，与这冷冰冰的制度形成了尖锐的冲突。

    「照二位卿家所言，这税赋竟是减不得？这民困竟是解不了？」

    他的声音里带著一丝压抑的怒火。

    「难道就眼睁睁看著边民在重压之下苟延残喘，看著新式农具因民无余财而无法推广？」

    房间内的空气仿佛凝固了。

    窦静和杜正伦一番剖析，将减免税赋在现实中的重重困难赤裸裸地摊开在李承干面前。

    如同一盆冰水，浇熄了他因目睹民间疾苦而燃起的急切之火。

    他意识到，自己之前的想法确实过于理想化了。

    国之税制，牵一发而动全身，绝非凭一腔热血或储君身份便可轻易更易。

    那种无力感再次攫住了他，令他脸色阴沉，胸中憋闷。

    就在这令人窒息的沉默中，一直静立旁观的李逸尘，缓步上前。

    他先是对窦静和杜正伦微微躬身，语气平和地开口。

    「殿下，窦公、杜公所言，确是老成谋国之言，切中时弊。当下，确实并非轻言减免正税的好时机。」

    李承干猛地看向他。

    此时先生说话，一定有解决之道了。

    窦静和杜正伦则微微颔首。

    对这位太子身边沉默寡言的司仪郎突然发言，且一开口便赞同他们，略感意外。

    但同时也觉得理所应当。

    毕竟，他们所言皆是实情。

    然而，李逸尘话锋随即一转，声音依旧平稳。

    「然，边民困苦，农具推广受阻，亦是迫在眉睫之局，不可不解。」

    「硬撼税制根基既不可行，或可另辟蹊径，寻一各方皆能受益之法。」

    「另辟蹊径？」李承干眉头紧锁，追问道。

    「如何另辟蹊径？」

    窦静和杜正伦也重新将目光聚焦于李逸尘身上，带著审视与疑惑。

    李逸尘不疾不徐地陈述。

    「殿下，二位大人，下官浅见。减免正税，牵涉国本，动辄引发连锁反应，故不可行。」

    「然，推广新式农具，提升耕作之效，亦是增强我大唐国力的要务。其难处，在于官府无余财打造，百姓无余钱购买。」

    他微微停顿，然后抛出了核心方案，「既然国库与地方财帛紧张，我们可否不用钱帛，或少用钱帛，来促成此事？」

    「不用钱帛？」杜正伦捻著胡须，沉吟道。

    「以物易物？然边地贫瘠，有何物可抵匠作工费、物料之资？」

    「有。」李逸尘肯定道，目光转向李承干。

    「殿下可还记得，东宫所出的雪花盐」？」

    李承干眼中精光一闪，似乎捕捉到了什么。

    窦静也是神情一动。

    「雪花盐？乃盐中极品，价比黄金。莫非————」

    「正是。」李逸尘接过话头。

    「下官之意，可由东宫出面，以雪花盐为酬」，激励幽州及各边州官府，大力督造新式农具。」

    「譬如，官府辖下之匠坊，每打造并验收合格一定数量之曲辕型或其他新式农具，便可依其数量、品质，折算兑换相应份额的东宫雪花盐。」

    他继续细化。

    「此盐在边地乃至塞外部落，皆为紧俏之物，价值远超其本身。官府得盐，既可部分用于折抵上缴之「调」，亦可自行发卖，换取钱帛以补府库之不足。」

    「或用于支付其他公务开销。如此，官府打造农具，非但不是纯然付出，反能借此获得实利，其积极性必然大增。」

    窦静微微点头，但随即提出疑问。

    「此法或可激励官府。然打造农具所需之铁料、木料、炭火及工匠工钱，初期投入亦是不菲。边州官府财匮，恐难垫付。」  

    李逸尘显然早有考量，从容应道。

    「窦公所虑极是。故而，此策需与另一举措并行。此次随行队伍中，有工部精通新式农具制造的工匠。」

    「可令他们分赴各匠坊，现场指导，统一规制，传授更快、更省的锻造之法，提升打造效率，此为其一。」

    他语气加重，提出更具建设性的想法。

    「其二，也是关键。我们可在幽州这等边关重镇，选址设立一个或多个官营新式农具作坊」，规模务求宏大，专司打造曲辕型等利器。」

    「此作坊，不隶属地方州县，而直接由东宫————或可借工部之名，行直辖管理之实。」

    杜正伦目光一凝：「由东宫直辖？这————」

    李逸尘解释道。

    「杜公，此举有数利。一则可避免地方胥吏从中盘剥、敷衍塞责，确保农具质量与数量。」

    「二则，规模化集中生产，利于工部工匠统一指导，降低单件成本。三则，」

    他看向李承干。

    「此作坊一切初期设立费用、物料采买、工匠招募及工钱，暂由东宫内帑承担，不占用幽州官府本就紧张的度支款项，亦无需朝廷额外拨付。」

    李承干听到这里，心中豁然开朗。

    东宫通过债券和雪花盐，确实积累了不少钱财，正苦于如何用在刀刃上。

    此法若能成，正是将钱转化为实实在在的国力！

    窦静若有所思。

    「由东宫出资建坊，低价售卖于农户？」

    「免费发放。」李逸尘斩钉截铁。

    「所有由此官坊打造出的合格新式农具，不售予百姓，而是根据各州县农户丁口、田亩数目，由官府直接、无偿分发下去！」

    「如此一来，百姓无需花费一文，便能得利器在手，推广之最大障碍民无余财」——便可消除。」

    听到这个设想，杜正伦和窦静头皮发麻。

    李逸尘最后总结道。

    「如此，形成一个闭环。东宫出钱出盐，激励并直接管理生产。官府负责组织协调、统计分发，并因交售农具获得雪花盐之利。」

    「工部提供支持。最终，百姓无偿获得农具，提升耕作效率。」

    「各方皆有所得，而朝廷正税，分文未减，国库不受影响。甚至，因农事提升，未来税基或可更加稳固。」

    他稍稍放缓语气，补充了一个细节。

    「至于建造作坊、采买物料之费，东宫支付时，可优先以平价向当地采买铁料、木炭、招募民夫。」

    「如此，这笔钱款又能流入本地，让那些无地或少地的民众，多一些谋生的活计，稍解其困。」

    一番长篇剖析，条分缕析，将一个看似棘手的难题，拆解、重组，提出了一套几乎绕开所有现有制度障碍的解决方案。

    房间内再次陷入寂静，但这次的寂静，与方才那种压抑的沉默截然不同，充满了震惊与思索。

    窦静和杜正伦不约而同地再次对视，都从对方眼中看到了难以掩饰的惊异。

    他们再次仔细打量起这个名叫李逸尘的年轻司仪郎。

    此子————竟有如此机智！

    不仅洞察问题核心，更能跳出常规框架。

    利用东宫独有的资源，巧妙地编织出一张连接东宫、官府、工部和百姓的利益网络。

    试图在不触动现有税制的前提下破局。

    此法看似由东宫承担了主要成本，但细想之下，若真能借此大幅提升边地农业产出，稳固边防根基，其长远收益，绝非区区银钱和雪花盐可比。

    这已非简单的惠民之策，而是蕴含著极高明的政治与社稷智慧。

    李承干看著李逸尘，眼中光芒大盛。

    他心中积郁的闷气一扫而空，取而代之的是一种拨云见日的兴奋与决断。

    他猛地一击掌，声音打破了寂静。

    「好！李司仪郎此策，思虑周详，环环相扣！既解民困，又促生产，还不伤国本！甚合孤意！」

    他转向窦静和杜正伦，语气恢复了储君的沉稳与力度。

    「窦卿，杜卿，你们以为此法如何？可有疏漏之处？」

    窦静深吸一口气，率先拱手，语气中带著一丝不易察觉的叹服。

    「殿下，李司仪郎此议，————老臣以为，颇具巧思，切实可行。」

    「以雪花盐为引，驱动官府，由东宫直管作坊，确保实效。农具无偿分发，直击要害。」

    「若能辅以工部工匠指导，严控质量，确是一举多得之良策。老臣————附议。」

    杜正伦也缓缓点头，沉吟道：「确是如此。此策另辟财源以专事专用。」

    「尤其令官府能从中有利可图，则推行阻力大减。直接分发农具予民，更是仁政之举。」

    「唯————东宫负担是否过重？且此例一开，他处若效仿，东宫恐难以为继。」

    李承干此刻信心已足，断然道。

    「无妨！便从幽州始，作为试点。成效若显，再论其他。东宫近日尚有余力支撑此事。」

    他目光灼灼，当即下令。  

    「既然如此，我们便据此筹划。窦卿，估算打造成本及所需雪花盐兑换比例之事，由你负责。」

    「杜卿，你熟悉吏部与地方政务，协助孤规划这直管作坊的架构、选址，以及与幽州都督府、刺史府对接协调之章程。」

    「逸尘，你协助孤总揽全局，并细化以盐换具、物资采买等具体条款。」

    「臣等遵命！」窦静、杜正伦齐声应道。

    三人从太子李承干的客房退出，轻轻掩上房门。

    廊下夜风微凉，吹散了几分方才室内议事的沉闷。

    杜正伦略整了整衣袖，侧身对窦静与李逸尘道。

    「时辰尚早，若二位不弃，不妨至老夫房中再饮一杯茶，略坐片刻。」

    窦静捋须笑道：「杜公相邀，敢不从命？正好方才议事，尚有几分意犹未尽。」

    他看向李逸尘，「逸尘也一同来吧。」

    李逸尘微微躬身：「谨遵二位大人之命。」

    三人遂移步至杜正伦下榻的客房。

    房间陈设与太子那间并无二样，一榻、一案、数张坐席而已，但收拾得极为整洁。

    杜正伦请二人落座。

    杜正伦将一盏茶推至李逸尘面前，目光在他脸上停留片刻，语气温和地开□。

    「逸尘啊，今日听你一席话，著实令老夫有耳目一新之感。年纪轻轻，能有如此见地，思虑又能如此周详，实属难得。」

    李逸尘双手接过茶盏，欠身道。

    「杜公过誉了。下官只是偶有些浅见，幸得殿下不弃，二位大人包容，方能畅所欲言。」

    窦静在一旁点头接口。

    「欸，逸尘不必过谦。你那以盐换具、东宫直管作坊之策，确是跳出了窠臼，非寻常循吏所能想见。」

    「老夫见过的条陈奏议不知凡几，似你这般既能切中时弊，又能兼顾各方利害，提出可行之法的，并不多见，尤其在你这个年岁。」

    杜正伦饮了口茶，缓缓放下茶盏，顺著话头问道。

    「逸尘，观你谈吐见识，不似寻常官宦子弟。不知家乡何处，师从哪位大儒？入东宫前，又在何处历练？」

    李逸尘心知这是必要的盘底，依著原身的记忆和早已备好的说辞，平静答道。

    「回杜公，下官乃陇西李氏旁支，族父曾任地方佐吏，早已故去。」

    「下官自幼私塾读书，后蒙族中举荐，得以入东宫为伴读，忝列储君近侍，实乃侥幸。」

    杜正伦若有所思地点点头。

    「陇西李氏，诗礼传家，难怪有此底蕴。你能入东宫，想必也是因才学获举。」

    「如今在东宫，感觉如何？司仪郎之职，可还适应？」

    李逸尘谨慎答道：「东宫诸位同僚皆勤勉任事，殿下亦虚心纳谏，下官获益良多。」

    杜正伦微微一笑，手指轻轻摩挲著温热的杯壁。

    如今东宫属官之中，肯动脑子、愿为殿下出谋划策的风气颇盛。

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